什么是商标强制注册制度

你知道商标強制注冊制度是什麽嗎?有哪些商品是一定強制要求注冊商标的呢?接下來，生活日記小編跟你分享 商标法律規定的強制注冊商品。

商标強制注冊制度的含義

商标強制注冊制度又稱爲商标全面注冊制度，是指使用的商标必須注冊，未經注冊的商标不得使用。我國商标強制注冊制度形成于特定的曆史時期，對于通過商标監督商品質量起過一定的作用，但在計劃經濟時期，實際上它起的作用非常有限。改革開放之後，我國雖然對大部分商品采用自願注冊原則，但對少部分商品仍實行商标強制注冊制度。商标強制注冊便于行政管理，但商标權作爲一項民事權利來說，應當遵從權利人的意願。因此，我國理應廢除商标強制注冊制度。

商标法律規定的強制注冊商品

1983年《商标法》第五條規定：“國家規定必須使用注冊商标的商品，必須申請商标注冊，未經核準注冊的，不得在市場銷售。”從中可以看出，1983年《商标法》并未具體規定哪些商品必須強制注冊商标。1983年頒布的《商标法實施細則》第四條則具體規定：“藥品必須使用注冊商标”，并且規定申請藥品商标注冊，還應當“附送省、自治區、直轄市衛生廳、局的批準生産的證明文件”。也就是說，《商标法》施行初期隻對藥品實行強制注冊商标制度，其他商品則采用自願注冊原則。1984年頒

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頒布的《藥品管理法》(1984年9月20日頒布，1985年7月1日實施)也對藥品強制注冊商标作了相應規定，該法第四十一條規定：“除中藥材、中藥飲片外，藥品必須使用注冊商标;未經核準注冊的，不得在市場銷售。”

《商标法》及《商标法實施細則》施行後不久，國務院頒布《煙草專賣條例》(1983年9月23日頒布，1983年11月1日實施)，該條例第十六條規定：“卷煙、雪茄煙必須使用注冊商标;沒有注冊商标的産品，不得在市場上銷售。”根據該條例的規定，從1983年11月1日起，卷煙、雪茄煙也應當實行強制注冊商标制度。1991年《煙草專賣法》(1991年6月29日頒布，1992年1月1日實施)取代《煙草專賣條例》，但《煙草專賣法》第二十條仍規定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請商标注冊，未經核準注冊的，不得生産、銷售。”

1988年第一次修改《商标法實施細則》時，根據《煙草專賣條例》有關規定，對強制注冊商标的商品又作了調整，将煙草制品也納入強制注冊商标的商品範圍。1988年《商标法實施細則》第七條規定：“國家規定并由國家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊商标。”“國家規定必須使用注冊商标的其他商品，由國家工商行政管理局公布。”根據此條規定，國家工商行政管理局于1988年1月14日下發《關于公布必須使用注冊商标的商品的通知》，具體确定必須使用注冊商标

的人用藥品“包括中成藥(含藥酒)、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清疫苗、血液制品和診斷藥品”，煙草制品“包括卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲”。

1990年全國人大會第一次修改《藥品管理法》時，取消有關藥品必須使用注冊商标的規定。1993年全國人大會第一次修改《商标法》時，對有關強制注冊商标的規定未作修改。随後第二次修改《商标法實施細則》時，也對有關強制注冊商标的規定未作修改。根據我國法律的适用原則，特别法優先适用于普通法，但《商标法》和《藥品管理法》都是特别法，究竟藥品必須使用注冊商标還是自願注冊商标，兩部法律均未作明确的規定。但由于《藥品管理法》未對藥品強制注冊商标作出規定，而《商标法實施細則》仍規定人用藥品必須使用注冊商标，人用藥品強制注冊商标适用《商标法》及《商标法實施細則》，法理上也并無不妥。之後的我國商标行政管理工作也是按照《商标法》及《商标法實施細則》來執行的，即人用藥品必須使用注冊商标。對違反此規定的，工商行政管理機關禁止其商品銷售和廣告宣傳，責令限期申請注冊，封存或收繳其商标标識，并可根據情節處以非法經營額10%的罰款。

2001年全國人大會第二次修改《商标法》時，對有關強制注冊商标的規定仍未作任

何修改，隻不過将原來的第五條改爲第六條。但2002年國務院對《商标法實施細則》進行第三次修改時，國務院頒布的《商标法實施條例》第四條規定：“商标法第六條所稱國家規定必須使用注冊商标的商品，是指法律、行政法規規定的必須使用注冊商标的商品。”這一規定将強制注冊商标的商品限定在“法律、行政法規規定的必須使用注冊商标的商品”。根據此條規定，原來國家工商行政管理局根據1983年《商标法》和1988年《商标法實施細則》制定并于1988年1月14日下發的《關于公布必須使用注冊商标的商品的通知》自然廢止。

根據《立法法》的有關規定，法律是指全國人大及其會制定頒布的規範性文件，行政法規是指國務院制定頒布的規範性文件。1992年實施的《煙草專賣法》至今仍有效，根據《商标法實施條例》第四條規定，煙草制品仍然應當實行商标強制注冊制度。2001年全國人大會第二次修改《藥品管理法》時，也沒有對有關藥品強制注冊商标作出規定，因此，根據《商标法實施條例》第四條規定，人用藥品不應當采用強制注冊商标制度。也就是說，從2002年9月15日起，即《商标法實施條例》施行之日起，人用藥品不再實行強制注冊商标制度。目前，仍有一些地方工商行政管理機關對未使用注冊商标的藥品經營者進行行政處罰，這是于法無據的行政

行爲。在我國實行依法行政的今天，仍然以已廢止的法律法規來執法，這不能不說是件荒唐的事情，應當引起商标行政執法人員警戒和深思。

商标強制注冊制度的弊端

(一)商标是區别不同商品和服務來源的标志，其基本功能是區别不同商品和服務的來源，引導消費者認牌選購商品或選擇服務。在計劃經濟時期，商品實行統購統銷，沒有市場和競争，商标失去了賴以生存的“土壤”，也就很難起到區别來源的作用;商品短缺始終是社會經濟生活中的普遍現象，占據主導地位的是賣方市場，人民群衆也不可能認牌購物。因此，在計劃經濟體制下，經營者漠視商标也就理所當然，企業不注冊商标和不使用商标也就成爲一個普遍現象占正是基于這樣的原因，我國開始實行強制注冊商标制度，一是試圖通過強制注冊辦法來糾正企業不使用、不注冊商标的行爲，二是企圖通過商标來監督管理商品質量。把商标作爲監督管理商品質量的手段，完全背離了商标的基本功能，賦予了商标不應有的功能，商标既不能發揮其區别性作用，也起不到監督商品質量的作用。

(二)商标是一種知識産權，是企業的重要無形财産。知識産權是私權，這在世界貿易組織管轄的《與貿易有關的知識産權協議》(簡稱TRIPS協議)的一開始就已申明，并得到越來越多國家的普遍認同

。既然商标權是私權，企業注不注冊商标，應當由企業自願自主選擇。國家不應當過多地幹涉企業的經營自主權，強制要求企業注冊商标。

(三)商标權是私權，但不能把它絕對化。商标不僅涉及到經營者的利益，而且也關系到消費者的權益。從這一角度來理解，商标權又不完全是私權，它不同于有形的财産權，僅僅關系到經營者的利益，而且關系到廣大消費者的利益。所以，我國《商标法》的立法宗旨之一是，促使生産、經營者保證商品和服務質量，維護商标信譽，以保障消費者的利益。但促使生産、經營者保證商品和服務質量，并不是要把商标作爲監督管理商品和服務質量的手段，更不是要把商标當作監督管理商品和服務質量的目的，而是從保護消費者的利益而言的。既然是保護消費者的利益，我國已經有專門的《産品質量法》、《藥品管理法》和《煙草專賣法》，通過《商标法》的強制注冊制度來規範關系人民群衆身體健康和生命安全的個别商品的質量，已無必要更顯多餘。

(四)在經濟全球化和我國加入世貿組織的新形勢下，我國企業面臨日趨嚴峻的市場競争環境，商機稍縱即逝。從創造公平競争的市場秩序來說，政府應當鼓勵、引導企業充分利用自己的競争優勢，抓住難得的機遇，積極參與國際國内市場競争，提高

我國的綜合國力。但目前來說，我國注冊商标的周期通常爲15個月，這還是成功注冊的周期。一旦遇到駁回申請或異議申請的情況，則注冊周期将會更長。如果實行商标強制注冊制度，一年多甚至更長的時間對企業來說，将會錯過無數的商機，這不利于企業的市場競争，也不利于企業利用商标戰略來開拓市場，更不利于我國經濟的持續發展。